Numer: 12 (1344)
Data wydania: 20.03.18
Zbigniew Woźniak skarży się na władze powiatu raciborskiego
Deptanie prawa, dobrych obyczajów i naruszenie dóbr osobistych – to zarzuty, którymi Zbigniew Woźniak obarcza starostę raciborskiego i zarząd powiatu raciborskiego w związku z konkursem na dyrektora Zamku w Raciborzu.
Do biura rady powiatu raciborskiego wpłynęły skargi na zarząd powiatu oraz starostę raciborskiego. Złożył je Zbigniew Woźniak, wskazując na uchybienia w konkursie na dyrektora Zamku oraz regulaminie naboru. Badaniem skarg zajmie się komisja rewizyjna pod przewodnictwem Katarzyny Dutkiewicz po marcowej sesji rady powiatu. Dopiero po zbadaniu skarg przez komisję rewizyjną, trafią one na forum rady powiatu, która zajmie się ich rozpatrzeniem.
Poniżej publikujemy zestawienie zasadniczych punktów skarg.
Dla porządku przypominamy, że starostą raciborskim jest Ryszard Winiarski. W skład zarządu powiatu wchodzą: starosta Ryszard Winiarski, wicestarosta Marek Kurpis, etatowy członek zarządu Andrzej Chroboczek, członek zarządu Brygida Abrahamczyk, członek zarządu Piotr Olender.
(żet)
Skarga na zarząd powiatu
1 Zarząd powiatu podjął decyzje, w wyniku których procedura naboru na dyrektora zamku przebiegała niezgodnie z regulaminem naboru.
Wyjaśnienie: procedurę naboru miał wszcząć starosta, a nie zarząd; przewodniczącym komisji konkursowej miał być starosta lub sekretarz powiatu, a nie wicestarosta; o zatrudnieniu nowego dyrektora zdecydował starosta, a zdaniem skarżącego kompetencja ta należy do zarządu powiatu.
2 Dwóch członków zarządu uczestnicząc w powołaniu komisji konkursowej nie przestrzegało ustawy o samorządzie powiatowym.
Wyjaśnienie: mowa o wicestaroście Marku Kurpisie oraz członku zarządu Piotrze Olendrze, którzy głosowali nad przyjęciem uchwały powołującej ich do składu komisji naboru, a zdaniem skarżącego nie mieli do tego prawa.
3 Zarząd powiatu nie podjął żadnej uchwały w sprawie wszczęcia drugiego naboru.
Wyjaśnienie: po zakończeniu pierwszego naboru, w którym wziął udział tylko Zbigniew Woźniak, zarząd nie ogłosił na nowo procedury konkursu i nie powołał na nowo komisji naboru; zdaniem skarżącego bez takiej uchwały drugi nabór w ogóle nie powinien zostać przeprowadzony.
4 Zarząd powiatu zatrudnił nową dyrektor bez zapoznania się z osobą kandydatki.
Wyjaśnienie: z protokołu zarządu powiatu z 30 stycznia 2018 roku wynika, że nowa dyrektor została zatrudniona przez zarząd bez prezentacji kandydatki, członkowie zarządu, którzy nie brali udziału w pracach komisji konkursowej, zgodzili się na zatrudnienie kandydatki bez wglądu w jej cv czy protokół z komisji naboru.
5 Członek zarządu, który był jednocześnie członkiem komisji konkursowej, głosował za zatrudnieniem kandydatki.
Wyjaśnienie: zdaniem skarżącego stanowi to naruszenie ustawy o samorządzie powiatowym oraz dobrych obyczajów; mowa o wicestaroście Marku Kurpisie.
6 Zarząd powiatu pomimo wielu publicznie formułowanych zastrzeżeń co do przebiegu naboru nie zrobił niczego, aby wyjaśnić i naprawić nieprawidłowości.
Skarga na starostę raciborskiego
1 Starosta nie wykazał się starannością przy opracowaniu regulaminu naboru.
Wyjaśnienie: skarżący wskazuje szereg uchybień w regulaminie naboru, m.in. brak zapisów o wyłączeniu z prac komisji naboru osób, których relacje z kandydatami mogą budzić wątpliwości co do ich bezstronności, brak trybu odwoławczego od prac komisji naboru, brak jasnych kryteriów wyboru kandydatów.
2 Starosta nie wykazał się starannością przy organizacji prac zarządu powiatu w sprawach dotyczących naboru na dyrektora Zamku.
Wyjaśnienie: starosta głosował za przyjęciem uchwały zarządu w sprawie ogłoszenia naboru, która zawierała zasadnicze błędy – patrz skarga na zarządu powiatu.
3 Starosta dopuścił w konkursie na dyrektora do łamania regulaminu naboru.
Wyjaśnienie: skarżący wskazuje na kilkanaście uchybień, m.in. na to, że starosta wbrew regulaminowi dopuścił, by przewodniczącym komisji konkursowej był wicestarosta; prace pierwszej komisji naboru zakończono sporządzeniem protokołu przez osobę, która nie brała udziału w pracach komisji; Zbigniewa Woźniaka oceniała komisja w niepełnym składzie, czego nie przewiduje regulamin; starosta pozwolił komisji nie wyłonić Zbigniewa Woźniaka jako kandydata „spełniającego warunki” tylko dlatego, że w pierwszym naborze był jedynym kandydatem.
4 Starosta nieprawnie zablokował kandydaturę Zbigniewa Woźniaka na dyrektora Zamku, dodatkowo naruszając jego dobra osobiste.
Wyjaśnienie: Skarżący Zbigniew Woźniak wskazuje, że w pierwszym naborze jego dane osobowe jako kandydata były powszechnie znane, upublicznił je m.in. wicestarosta Marek Kurpis. Poza tym starosta po zakończeniu pierwszego naboru podał, że kandydat (czyli Zbigniew Woźniak) nie spełnił wymogów do zatrudnienia na stanowisko dyrektora. Skarżący uważa, że spełnił wszystkie warunki.
5 Starosta dopuścił do przeprowadzenia dwóch postępowań naboru, które podeptały obowiązujące przepisy prawa, procedury i dobre zwyczaje.
Wyjaśnienie: Skarżący jako uzasadnienie podaje wyjaśnienia do poprzednich punktów skargi.