Numer: 1 (1548)
Data wydania: 04.01.22
Starosta Swoboda o budżecie Powiatu Raciborskiego na 2022 rok: wymagający, ale ułożony pod nasze priorytety
140 mln zł chce wydać Powiat Raciborski w przyszłym roku budżetowym. Skarbnika Powiatu Romana Nowaka martwi, że poziom dochodów bieżących nie pozwala samorządowi wygenerować wkładu własnego na zadania inwestycyjne w latach następnych. Powiat jest też coraz bardziej uzależniony od pomocy budżetu państwa i samorządu województwa.
21 grudnia Rada Powiatu Raciborskiego uchwaliła, bez głosów sprzeciwu, plan dochodów i wydatków na 2022 rok. Do wydania jest 140 mln zł przy zaplanowanych dochodach w kwocie 156,6 mln zł. Deficyt budżetowy wyniesie 15,6 mln zł. Taki plan finansowy Powiatu Raciborskiego poparło na sesji 13 radnych, a 6 głosów było wstrzymujących się.
W źródłach dochodów najważniejsze dla rady powiatu jest 15% tzw. pozostałych dochodów budżetowych, które stanowią udziały w podatkach dochodowych.
Rada ma wpływ na to, co dzieje się z 32% budżetu Powiatu Raciborskiego. Resztę budżetu wypełniają dotacje, gdzie od razu wskazano kierunki ich wydatkowania.
Wydatki bieżące to 84% wszystkich wydatków, wydatki inwestycyjne przewidziano na poziomie 16%.
Najwyższe nakłady pochłonie dział transport i łączność. Wydatki na remonty drogowe stanowiły na dzień uchwalania budżetu jego 5%. – Już otrzymaliśmy promesę dofinansowania zadań z Funduszu Dróg Samorządowych. Prognozujemy, że czterokrotnie powinna wzrosnąć ta kwota, bo w budżecie wykazano tylko wkład własny Powiatu do tych zadań – wyjaśniał na sesji skarbnik Roman Nowak.
W dziale rolnictwo największe sumy będą przeznaczone na scalanie gruntów; w oświacie – na remont auli w I LO i w CKZiU nr 2 Mechanik. Dział kultura zawiera pierwsze nakłady na przebudowę Zamku Piastowskiego (remont słodowni) – 6,5 mln zł (ogółem inwestycja pochłonie ok. 20 mln zł). 39% ogółu wydatków dotyczy oświaty. 22% planu wydatków to działy pomoc społeczna, ochrona zdrowia, wsparcie rodzin, DPS-y, placówki opiekuńczo-wychowawcze. 12% budżetu stanowią wydatki starostwa, zamku i Powiatowego Zarządu Dróg. W budżecie zapisano m.in. wydatki na dożynki powiatowe 2022 oraz na pietrowicką Eko-Wystawę.
W dyskusji na sesji nad budżetem padło tylko jedno pytanie. Zadał je Paweł Płonka (klub PiS). Ciekawiło go, w jaki sposób Powiat zawiera umowy na dostawy gazu do swych placówek, w stosunku miesięcznym czy rocznym? Skarbnik Nowak wyjaśnił mu, że np. w II LO płacono w 2021 roku 8 groszy za 1 kWh gazu, a w nowej ofercie, która obowiązuje od 2022 roku, znalazła się stawka 67 groszy za 1 kWh. – To ośmiokrotny wzrost ceny – podsumował urzędnik.
Plan finansowy Powiatu Raciborskiego skomentował starosta raciborski Grzegorz Swoboda: To wymagający budżet, ale uwzględnia priorytety, które sobie stawiamy. Staramy się dostosować do bieżącej sytuacji. Wszystkie samorządy w Polsce borykają się z problemami. My dobrze realizujemy swoje budżety, co potwierdza Regionalna Izba Obrachunkowa.
(ma.w)
8 faktów o budżecie Powiatu Raciborskiego na 2022 rok
1. Mocną stroną Powiatu Raciborskiego jest jego dobra sytuacja finansowa i brak zobowiązań wymagalnych. Nie ma problemów z płynnością finansową obecnie i w prognozach.
2. Niski jest poziom zadłużenia samorządu – na koniec 2022 przewidywane jest w kwocie 12,3 mln zł. Nie zakłada się zwiększenia zadłużenia.
3. Atutem jest współfinansowanie zadań inwestycyjnych przez gminy, województwo i budżet państwa. Władze powiatu zamierzają nadal kreować i umacniać marki powiatu takie jak Zamek Piastowski i Powiatowe Centrum Sportu.
4. Słabością w działalności Powiatu jest duże uzależnienie jego możliwości finansowych od decyzji centralnych. Niepokoi wysoki poziom wydatków bieżących do dochodów bieżących. – W ramach tak zaplanowanych dochodów bieżących nie jesteśmy w stanie generować wkładu własnego na zadania inwestycyjne w latach następnych – ocenił na sesji R. Nowak.
5. Relatywnie niski jest średni roczny dochód na mieszkańca, który wynosi 281 zł przy stawce 309 zł jeśli chodzi o Śląsk i 315 zł jeśli chodzi o kraj.
6. Zagrożeniem dla Powiatu jest spadek jego podstawowych dochodów – udziału w podatku od osób fizycznych. Plan ustalono na poziomie 22,5 mln zł, a to kwota niższa od tej z 2021 roku i lat poprzednich.
7. Spada wartość subwencji oświatowej i Powiat musi dopłacić już 6,7 mln zł do nakładów na oświatę. Jeszcze niedawno oświata powiatowa samofinansowała się z subwencji otrzymywanej z budżetu państwa.
8. Problem stanowi zakup energii, także energii cieplnej. Gaz w ciągu roku podrożał 8 razy. Rosną też oczekiwania pracowników wobec poziomu płac. Stopy procentowe w obsłudze długu też wzrosły, w ostatnim okresie trzykrotnie.