Powiat dostanie 4 mln zł janosikowego, ale i tak będzie ciężko. W Raciborzu lepiej

13 października Ministerstwo Finansów opublikowało projekt subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w 2015 roku, czyli kwot jakie zasilą budżety gmin, powiatów i województwa w kraju. O ile w przypadku Raciborza nie ma powodów do niepokoju, to spięcie budżetu powiatowego będzie jeszcze trudniejsze niż przed rokiem. Głównym problemem z jakim będą musieli zmierzyć się radni powiatowi, będzie obniżenie - po raz kolejny - subwencji oświatowej. Tym razem o 1,5 mln zł.

Projektowana kwota subwencji dla Raciborza w 2015 roku

Według założeń ministerstwa, kwota subwencji ogólnej dla Raciborza w 2015 roku wyniesie 29,974 mln zł (o 0,57 mln zł więcej niż w 2014 roku). Gros tej kwoty stanowi subwencja oświatowa, która w 2015 roku powinna sięgnąć 28,623 mln zł (o 0,6 mln zł więcej niż w 2014 roku). Zwiększy się również udział gminy w dochodach od osób fizycznych, który - sięgając 37,6% - wyniesie 38,334 mln zł, czyli o 1,318 mln zł więcej niż w tym roku.

Gmina Racibórz, podobnie jak w latach ubiegłych, nie może liczyć na tak zwane "janosikowe", gdyż wskaźnik dochodów podatkowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca jest wyższy niż 92% wskaźnika dochodu podatkowego dla wszystkich gmin w przeliczeniu na jednego mieszkańca. W praktyce oznacza to, że gmina Racibórz dopłaca do biedniejszych gmin w Polsce.

Projektowana kwota subwencji dla powiatu raciborskiego w 2015 roku

Inaczej jest w przypadku powiatu raciborskiego, dla którego kwota ogólna subwencji w 2015 roku będzie o 1,521 mln zł niższa niż obecnie i wyniesie 44,459 mln zł. Podobnie jak w przypadku gminy, tak i tutaj gros tej kwoty stanowi subwencja oświatowa, która w przypadku powiatu raciborskiego w 2015 roku powinna wynieść 39,675 mln zł, czyli o 1,517 mln zł mniej niż w 2014 roku. Tym samym budżet powiatowej oświaty (MOW w Rudach, MDK, CKU, szkoły średnie bez podległego marszałkowi województwa ZSOMS) drugi rok z rzędu będzie trudniejszym do skonstruowania, nawet jeśli blisko połowa "brakującej" kwoty przypada na inne placówki oświatowe (prywatne).

W ponurym obrazie projektowanego budżetu można również odnaleźć jaśniejsze barwy. W 2015 roku zwiększy się udział powiatu raciborskiego w dochodach od osób fizycznych, sięgając 17,464 mln zł (w 2014 roku udział ten wyniósł 16,63 mln zł).

Niegdyś bogaty powiat raciborski może również liczyć na subwencję wyrównawczą, czyli "janosikowe", które w 2015 roku wyniesie 4,015 mln zł (w 2014 roku kwota subwencji wyrównawczej sięgnęła 3,809 mln zł). Choć akurat w tym wypadku trudno traktować to jako powód do radości, gdyż oznacza to po prostu, że mieszkańcy powiatu raciborskiego w swojej masie zarabiają mniej (i co za tym idzie odprowadzają mniej podatku) niż wynosi zarobek statystycznego mieszkańca powiatu w Polsce.

Nowość w subwencji, czyli wydatki na specjalną organizację nauki

Tegorocznym novum jest wydzielenie z subwencji oświatowej kwot, które powinny zostać przeznaczone na "specjalną organizację nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży". W przypadku powiatu raciborskiego mowa o 9,83 mln zł, natomiast Raciborza  2,72 mln zł.

Wojciech Żołneczko