Nowiny.pl
Nowiny.pl Regionalny Portal Informacyjny. Codzienny serwis newsowy z terenu Subregionu Zachodniego woj. śląskiego (powiat raciborski, wodzisławski, rybnicki, jastrzębski i żorski).
JastrzebieOnline.pl
JastrzebieOnline.pl JastrzebieOnline.pl to najczęściej odwiedzany portal z Jastrzębie-Zdroju. Codziennie tysiące mieszkańców miasta dowiaduje się od nas o wydarzeniach dziejących się w Jastrzębiu.
eZory.pl
eZory.pl eZory.pl to nowy portal o Żorach stworzony z myślą o dostarczaniu najświeższych i aktualnych informacji lokalnych dla mieszkańców Żor, dotyczących wydarzeń kulturalnych, społecznych, sportowych oraz ważnych informacji miejskich.
AgroNowiny.pl
AgroNowiny.pl Regionalny portal dla rolników. Najnowsze Wiadomości dla rolników, ceny i fachowe porady. Produkcja rolna, hodowla, uprawy, aktualne cenniki rolnicze, technika rolnicza, prawo i agrobiznes.
HistoriON.pl
HistoriON.pl HistoriON to portal dla pasjonatów lokalnej historii. Odkryj fascynującą historię naszego regionu - ciekawe artykuły, wydarzenia, ikony PRL-u, kartka z kalendarza, bohaterowie lokalni, ludzie tej ziemi i biografie na nowym portalu HistoriON.pl
Praca.nowiny.pl
Praca.nowiny.pl Regionalny serwis z ogłoszeniami o pracę oraz informacjami w rynku pracy. Łączymy pracowników i pracodawców w całym regionie.
RowerON
RowerON Projekt „RowerON – wsiadaj na koło, będzie wesoło” to promocja regionu, jego walorów przyrodniczo-kulturowych, infrastruktury rowerowej oraz zachęcenie mieszkańców do aktywnego i zdrowego spędzania czasu.
InspiratON
InspiratON Projekt edukacyjno-medialny „InspiratON – Czas na Zawodowców”, który pomaga uczniom wybrać dobrą szkołę, ciekawy zawód, a potem znaleźć pracę lub założyć własną firmę.
Kupuję - smakuję
Kupuję - smakuję Projekt „Kupuję - smakuję. Wybieram polskie produkty” promujący lokalnych i regionalnych producentów żywności oraz zakupy polskich produktów.
Sport.nowiny.pl
Sport.nowiny.pl Serwis sportowy z regionu. Piłka nożna, siatkówka, koszykówka, biegi. Wyniki, tabele, zapowiedzi.
Sklep.nowiny.pl
Sklep.nowiny.pl Sklep.Nowiny.pl powstał w odpowiedzi na coraz szersze potrzeby naszych czytelników i mieszkańców regionu. Zapraszamy na zakupy wyjątkowych limitowanych produktów!
Instytut Rozwoju Inspiraton
Instytut Rozwoju Inspiraton Instytut powołaliśmy do życia w odpowiedzi na rosnące zapotrzebowanie na przystępne kursy online rozwijające kompetencje zawodowe. Naszą misją jest tworzenie kursów wspierających rozwój kariery naszych kursantów.

Mieszkańcy domagają się większej transparentności działań radnych z Kuźni Raciborskiej. Wnioski nie trafiają do BIP-u

Powszechną praktyką samorządową jest składanie przez radnych interpelacji i zapytań, które następnie są publikowane w biuletynach informacji publicznej gmin i powiatów. Odpowiedzi na nie również. Dzięki temu obywatele mają łatwy dostęp do tych informacji. Tymczasem w tej kadencji samorządu radni gminy Kuźnia Raciborska upodobali sobie składanie „wniosków”, których nie ma w ustawie o samorządzie gminnym. W praktyce okazuje się, że obywatele nie mają do „wniosków” tak łatwego dostępu jak do interpelacji i zapytań. Gdy zwróciliśmy uwagę na ten problem, urzędnicy odpowiedzieli nam, że działają w zgodzie z przepisami.

Mieszkańcy domagają się większej transparentności działań radnych z Kuźni Raciborskiej. Wnioski nie trafiają do BIP-uscreen/ youtube.com, Kuźnia Raciborska
Na zdjęciu Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej

Narzędzia nadzoru i dialogu

Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej rozpoczęła nową kadencję, w której radni zaczęli częściej korzystać z interpelacji i zapytań. W poprzedniej kadencji narzędzia te były wykorzystywane rzadziej niż obecnie. Interpelacje i zapytania to formy aktywności radnych, które umożliwiają kontrolowanie działań organów wykonawczych samorządu. Stanowią one narzędzia nadzoru i dialogu między radnymi a władzami wykonawczymi, a także sposób reagowania na potrzeby i problemy mieszkańców.

Takie rozwiązanie przewiduje Ustawa o samorządzie gminnym. Zgodnie z artykułem 24, „w sprawach dotyczących gminy radni mogą kierować interpelacje i zapytania do wójta”. Interpelacje dotyczą spraw istotnych dla gminy i powinny zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego oraz pytania wynikające z poruszanej kwestii. Dla mieszkańców kluczowe jest, że treść interpelacji, zapytań i odpowiedzi na nie musi być publicznie dostępna. W Kuźni Raciborskiej, tak jak w innych gminach, są one publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej.

Nie tak łatwo po informację

I tyle, jeśli chodzi o przepisy, bo w praktyce, oprócz interpelacji i zapytań, w Kuźni Raciborskiej funkcjonują jeszcze wnioski, które nie są uregulowane w ustawie, a znajdują się w gminnym statucie. Problem jednak w tym, że treść zapytań oraz odpowiedzi nie jest publikowana w takiej samej formie, jak w przypadku interpelacji i zapytań, o których mowa w ustawie. Zwrócili nam na to uwagę mieszkańcy gminy, którzy chcieliby mieć możliwość bieżącego śledzenia odpowiedzi na składane wnioski bez konieczności wnioskowania o nie. Choć treść wniosków pojawia się na sesjach i znajduje odzwierciedlenie w sprawozdaniach z posiedzeń, to odpowiedzi udzielane na sesjach są sporadyczne, przez co stają się wiedzą, która nie jest tak łatwo dostępna.

Zwróciliśmy się do Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej w tej sprawie, zakładając, że termin „wnioski” jest używany zamiennie z terminami określonymi w ustawie, a więc publikacja tych dokumentów nie powinna stanowić problemu. Zwłaszcza że, jak już wspomnieliśmy, treść wniosków i tak jest zapisywana w sprawozdaniach. Jeśli chodzi o odpowiedzi, burmistrz Wojciech Gdesz wielokrotnie powtarzał na sesjach, że odpowiedzi zostaną przygotowane pisemnie. Wydawało się więc, że większość urzędniczej pracy jest już wykonana i wystarczy tylko publikacja. Okazało się jednak inaczej.

Dominika Turkiewicz z kuźniańskiego urzędu przekazała nam odpowiedź na prośbę burmistrza. W piśmie czytamy: „Informujemy, że wnioski, które pojawiają się na sesjach lub komisjach są zapisywane w protokołach z posiedzeń. Przepisy nie nakazują by wnioski były publikowane na BIPie. Radni odpowiedzi otrzymują w formie ustnej lub pisemnej. Pisma odbierają osobiście lub otrzymują je w formie pisemnej za pośrednictwem poczty e-mail. Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że używa Pan zamiennie formy wniosek/zapytanie a tego typu nomenklatura w przepisach ma swoje odzwierciedlenie. Ustawa o samorządzie Gminnym zobowiązuje nas do umieszczania zapytań na BIPie i ich odpowiedzi tak samo jak interpelacji. Na stronie gminnego BIPu jest założona zakładka «interpelacje i zapytania». W ramach uściślenia wniosek i zapytanie to dwie różne formy usystematyzowane w prawie”.

Ta odpowiedź dała początek serii kolejnych zapytań oraz opinii prawnych, które pozyskaliśmy w tej sprawie.

Urząd trzyma się decyzji

W odpowiedzi do urzędu zwróciliśmy uwagę, że wnioski, na które powołano się, nie mają podstaw w ustawie. Odwołując się do prawa dostępu do informacji publicznej oraz prawa prasowego, wystąpiliśmy do urzędu z prośbą o udostępnienie drogą elektroniczną wszystkich wniosków wraz z odpowiedziami, które zostały złożone na sesjach Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej od początku obecnej kadencji.

Dominika Turkiewicz w odpowiedzi wskazała, że „statut gminy określa porządek sesji. Jednocześnie w punkcie wnioski, zapytania można zawsze złożyć interpelację. Wniosek może mieć formę ustną zaś zapytanie i interpelację przyjmują tylko formę pisemną”.

Odpowiadając na kolejne pytanie, podkreśliła, że urząd działa zgodnie z prawem. Z kolei, odnosząc się do kwestii ewentualnej zmiany trybu publikowania dokumentów w Biuletynie Informacji Publicznej zgodnie z ustawową nazwą, stwierdziła: „Działamy w oparciu o ustawy, rozporządzania jak również wewnętrzne regulacje”.

Pytana o dostęp mieszkańców do spraw poruszanych w wnioskach, które nie są publikowane w BIP-ie, Turkiewicz zaznaczyła, że mieszkańcy w wyborach powszechnych wybrali swoich przedstawicieli. - Jeżeli radny składa ustny wniosek i otrzymuje na niego odpowiedź, to też w takiej samej formie może poinformować zainteresowanego mieszkańca. Przepisy jasno precyzują co ma być publikowane na BIPie - dodała. W odpowiedzi na pytanie o udostępnienie wniosków przeczytaliśmy, że musimy wykazać szczególny interes społeczny, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Czytaj dalej na stronie 2 >>>

Ludzie

Tomasz Sokołowski

Przewodniczący Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej 

Wojciech Gdesz

Burmistrz Kuźni Raciborskiej

Zapoznaj się z regulaminem
zaloguj się lub załóż konto, żeby zarezerwować nicka [po co?].
~ZrezygnujBoNieDajeszRady (176.106. * .142) 5 godzin temu

Gdesz już sie tyle razy ośmieszył, że byloby najlepiej dla niego jakby zrezygnował.
Pewnie gdyby go o to zapytać to odpowiedziałby na piśmie hahahah ;)
A w praktyce nikt żadnej odpowiedzi by nie widział... ;) - szach mat.